看到本文題目，財稅先進一定說：「又來了！」，但在下月稅單即將掣發之際，倒也是全民再思考的機會。

不僅是全民要再思考，相信柯P一定也在思考這一議題。三年來柯P已知問題的嚴重性，從一開始隨口回應「陳冲為何不早說？」、「你們接到稅單會嚇一跳」的輕浮語言，到今年元宵節前傳出柯P要求市府同仁去查水表，以確認房屋是否真有人住？是否符合自住房屋低稅率的意旨？在選舉年柯P顯然已經察覺這幾年房屋稅大幅增加所引起的民怨。但是查水表能有效解決問題嗎？就算發現幾家非自住而提高其稅率，又是否能夠減輕僅有一宅真正自住的尋常民眾疾苦？

從網路上房仲業者的留言，可以了解查水表雖然是柯P勇於打擊投資客假冒自住的措施，但是業者咸表示只要讓冷氣空轉、打開電燈或是持續放水就可規避云云。可見不求務本而採用「見秋毫不見輿薪」的「新招」，是沒有掌握問題的核心。

過去兩年本人曾寫過四篇有關現行房屋稅不合理的專欄，也曾參與法學基金會房屋稅的研討會，大聲疾呼。但是「自用房屋免稅」，倒不是我首創。25年前五月，包括陳菊在內幾位中央級民意代表發起全台抗繳房屋稅，及至六月民進黨中常會中許信良主席表示「居住是人民基本人權，必須受到最大尊重，抗稅有其合理性與正當性」。只是25年前房屋稅絕對金額尚屬「謙卑」，在大眾「共體時艱」的心理下，抗稅行動也就偃旗息鼓。但是2014年房屋稅條例修正，台北市大幅調升「房屋構造單價表」、提高「路段率」、財政部也取消「不得溯及既往」的函釋，以致於柯P一上任即坐擁市庫大豐收的成果，喜不自勝。針對我2016年撰文批判房屋稅時猶有「何不早說」的講法，罔顧房屋稅的金額及所佔生活支出的比例，已到驚人的地步。時隔不久，柯P也發現房屋稅的不合理，乃有2017年1月稍做修正，並採分期調漲的緩兵之計，但對「路段率」、「老房溯及適用新單價表」、「豪宅固定率加價違法」等議題，市府的「既得利益」仍未讓步。

這三年來，台灣法學基金會、稅法學會、大學財稅法中心，先後舉辦的研討會或是論文的發表，都從憲法或法律的高度指陳現行房屋稅業已失控，而近兩年來房地稅的大幅增長與超收，也是對民眾消費能力的挫傷，轉而影響經濟的成長。在此不重複敘述房屋稅在法律上的失當（詳可參考2017/11台灣法學基金會出版「不動產稅」第四章，尤其是總統、院長、部長及各市長更要詳讀），但要指出居住是基本人權，聯合國人權宣言第25條及經社文國際公約第11條均有明文，民眾購屋已屬不易，好不容易完夢後又要面對高額房屋稅，情何以堪。何況房屋稅是持有稅，持有房屋並無現金收入只有現金支出（維護修繕）。尤其是自用房屋只是遮風避雨，有如無果之樹不會產生收益，對自住房屋課稅，就是刨樹皮挖樹根，形同逐步沒收人民財產。人民購屋自住性質上只是一次預付全部租金，並不表示有較強的租稅負擔能力，結果只因房屋「不動」，易於課稅，地方政府就恣意訂規，予取予求，是在官逼民反？其實民眾持有的財產，甚至有比房屋更昂貴者，例如：珠寶、名錶、古董、藝術品，持有人財力更勝蝸居屋主，又非民生所必需，為何不予課稅？原因只是此等豪奢品不易掌握，此又坐實政府只是揀「軟柿子」而又「軟土深掘」，簡單的說，就是欺壓善良。

柯P想到查水表的招式，表示他厭惡「假自住」，何不轉而支持只有一屋的「真自住」，除在市府職權範圍內，落實「扣除地價因素、老屋不溯及適用新單價等」外，並應建議中央，重修房屋稅條例，考量土地法第187條自住房屋免稅的意旨，了解自住一屋不會產生現金流（屋主要用本身稅後收入支應）的實情，對僅有一屋真正自住者，予以免稅。如果中央認為這是無理取鬧，除請研讀稅法學者的論述外，大可請教執政黨先進，包括當年抗稅或連署修法的陳菊、阿扁、許信良、許添財、彭百顯等人是否仍有初心再來一次抗稅？

新聞出處：本文刊載於2018.04.15聯合報