上週到福建參訪，遇到一些基層人物，有趣的是，由省會到小鎮，由官方到民間，無人不談亞投行，但罕見有人討論到戰略構建、商機拓展，只是興奮重覆中國夢的實現。簡單的印象，在基層、在民間，民粹式的部落主義，永遠是票房的保證，諷刺的是，我卻有點熟悉的感覺。

回到國內，亞投行創始會員無緣的消息只是一日新聞，熱門話題都圍繞在拆蛋還是拆商場，台灣似乎連勾繪遠景做夢的興趣都缺缺。

一年前在討論人民幣布局時，我就曾指出中國人民銀行在2009年所發布的一篇專文「關於改革國際貨幣體系的思考」，融合凱因斯在1944年的方案加上特別提款權的概念，對國際貨幣體系變革所提建議，其實是項莊舞劍，預為人民幣國際化鋪陳，去年林毅夫在博鰲論壇的宣布，也證實人民幣有成為國際準備貨幣甚至取代美元的企圖心。但歐元的殷鑑不遠，成為國際準備貨幣當然需要配套。

2013年9月，習近平訪問哈薩克，在當地大學演講，首次提出「絲綢之路經濟帶」，以回顧歷史的方式，倡議中國與中亞國家互利共贏，當時他所提「四通」概念（道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通）恐怕讓翻譯相當辛苦，不過這一次的「項莊舞劍」，除了結合RCEP對抗TPP外，明顯針對2010年俄國主導成立的「歐亞關稅同盟」，自然引發俄國疑慮，這與之後俄國積極擴充歐亞同盟意圖納入烏克蘭，觸發2013年底至今歐盟等西方國家與俄國的「新冷戰」不無關係。不過也看的出來，中國、俄國、歐盟的角力乃至歐亞關稅同盟、絲綢之路經濟帶等都蘊含極高的政治/經濟的戰略考量。

同年次月，習近平造訪印尼，在國會演講中又強調互利共贏，其中夾敘一個「21世紀海上絲綢之路」的概念，雖然當時沒有引起太多的國際關注，但經官方持續推廣，並且於本年二月一日國務院成立「一帶一路建設工作領導小組」後，國際間猛然發現其實一帶一路與亞投行已平行推動一段時間，因為初次提議亞投行此一想法就在習近平印尼演講後的高峰會談中，由此可以看出在2014年10月廾一國簽署籌建亞投行備忘錄的前一年，此事已與一帶一路同時醞釀，也低調呼應人民幣國際化，戰略的釐訂及搭配極為縝密、靈活。

亞投行的英文名稱中有一概念在中文簡譯時，並未出現，即Infrastructure（基礎設施），中國大陸多年建設，其實累積不少基礎設施的能量，舉凡在高速公路、高速鐵路、海港工程、水利設施乃至核電廠方面的技術、設備及人力，均有待於國內建設告一階段後輸出，倘搭配亞投行的投資/融資，必對一帶一路沿線國家產生吸引力。如果亞投行的出資及貸款得以人民幣為之，則中國自2009年至今的政經佈局脈絡，就不難洞見。印尼新任總統佐科維，在競選時曾高唱印尼「在海洋勝出」，因此對中國海上絲綢之路的主張自然有所顧忌，但渠今年訪問中國後，考慮到印尼海港建設也需要技術與資金，轉而歡迎習近平倡議，可見是戰略成功的運用，上週宣布的與巴基斯坦全天侯戰略夥伴關係，不過又是一例。。

大陸談亞投行，對下焉者也許只是看熱鬧、滿足自尊；對上焉者則是整體政經戰略的發揮與貫徹；台灣談亞投行，在財政部網站也列有四項不錯的理由，但看來比較像是應變不像戰略。不過這也難怪，戰略常要高瞻遠矚，加上「長期」的規劃佈局，然台灣目前氛圍對長期規畫並不友善，常以遠水近火喻之，反而對短期的急功近利掌聲相迎。羨慕習近平有揮灑空間之餘，期望台灣也能凝聚共識，支持長期戰略的規畫，如此朝野就可不必再過短兵交接、見招拆招的日子。

新聞出處：本文刊載於2015.04.28經濟日報